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欧盟发布消费金融服务行动计划促进eID在跨境金融中的应用

2017-06-12      


2017322日,欧盟委员会发布了《消费金融服务行动计划》(Consumer Financial Services Action Plan: Better Products, More Choice),以下称行动计划),概述了促进欧盟跨境金融服务市场的行动计划。

行动计划的目的是为了让消费者在欧盟统一市场上的零售金融服务中能有更多的选择并能获得更好的服务,确立了三项主要目标:提升消费者的信任,能让消费者在家中购买服务或能购买欧盟其他成员国的金融服务;减少企业提供境外金融服务时的法律和监管障碍;支持数字技术的创新发展。

eID是行动计划的一个关键因素。目前欧盟只有7%的消费者进行过跨境金融服务,但是使用eID进行消费者远程身份识别可能会扩大这种收益,足不出户即可购买跨境金融服务。

支持数字创新的目的是为了促进私人机构在维持高安全级别服务的同时能克服现存的进入统一市场的阻碍。欧盟委员会将在整个欧盟建立一个支持数字创新的监管环境,其中一个重要的步骤是最近通过了有关在内部市场进行电子交易时的电子识别和信任服务的条例(eIDASRegulation (EU) No 910/2014),该条例允许公共服务和信任服务中的电子身份识别在欧盟统一市场内跨境进行认证。电子身份识别的兼容框架也可以帮助企业开发数字客户关系。从长远来看,欧盟委员会需要制定一项广泛的战略,利用整个金融服务行业的技术创新机会,同时维持对消费者和个人数据的高水平保护和安全标准以及市场稳定。

行动计划包含了12项促进欧盟跨境金融服务的具体行动,其中第11项行动涉及远程身份识别,欧盟委员会将促进跨境使用的电子识别方式和基于eIDAS让银行更易于通过数字方式识别其客户。使用eIDAS所规定的电子身份认证(eID)架构,可以实现远程在线开立银行账户,同时满足客户身份验证的严格要求。eIDAS中所规定的法律确定性以及合格电子签名的有效性,同样可以提供电子交易的安全性,这种电子交易应当可以跨境并可以跨部门使用并应当具有与传统基于纸质文本交易一样的法律效力。

欧盟新通过的反洗钱指令认可了eID的功能,并接受eID作为进行客户尽职调查的工具。该计划强调,欧盟成员国应确保其正在准备的eID计划将的互操作性,并确保私营部门也可使用eID

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